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重庆市巴南区人民政府办公室关于加强政府投资项目招标投标管理工作的通知

发布时间:2018/4/12 15:57:16  


重庆市巴南区人民政府办公室

关于加强政府投资项目招标投标管理工作的

 

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,区属平台公司,有关单位:

为贯彻落实《重庆市领导干部招标投标工作纪律“三要十不准》要求,进一步加强工程领域廉政建设,经区政府同意,现就加强我区政府投资项目招标投标管理相关工作通知如下:

一、行业主管部门原则上不作为招标人,由具备独立法人资格的下属企业事业单位或平台公司作为招标人。

二、招标采“报名即投标”的方式,在指定媒体上发布招标公告和下载招标文件。

三、投标保证金提交应当从投标人基本账户转出。

四、招标时招标文件原则上约定招标金额的20%作为实力证明金。

五、招标代理机构选择应坚持以下原则:

(一)招标人具有编制招标文件和组织与评标活动相适应的专业人员、具备完善的招标评标管理制度的可自行组织招标,不具备自行组织招标条件的应当委托招标。实行委托招标的招标人应通过竞争性谈判和集体研究自行确定招标代理机构。

(二)招标人应根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)、《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发改委2012年第13号令)等相关规定选择符合资质要求的招标代理机构。

(三)招标代理费标准应参照《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》(计价格〔2002〕1980号)规定的收费标准五折内计取,最低不得低于5000元。

六、政府投资类重点项目民生工程在取得立项、预算已报区评审办评审、能够按时发工程量清单和最高限价、具备施工图技术审查文件的前提下,原则上可以提前招标,同时由招标人负责在规定时间内完善承诺要件。

七、招标人对招标文件编制负责。招标文件中应明确违约责任及退出条款,招标金额1000万元以下的招标文件,由招标人直接向行业主管部门备案,责任由招标人承担,行业主管部门负责抽查和监督。

八、招标人对招投标活动及中标结果负责。应根据项目需要确定评标专家类别,严格审核招标文件。项目经评标委员会评审确定中标候选人后,招标人应对中标人是否符合招标文件核心条款进行核实和审查。若发现弄虚作假等行为,应按照《重庆市招标投标条例》相关规定处理。

九、10万元—50万元的工程建设项目重要设备和材料采购,勘察、设计、监理等服务采购和30万元-100万元的小型工程建设项目施工应进入小型公共资源交易平台交易。

十、行业主管部门建立黑名单制度,对中标单位和服务类中介机构进行考核评价。违法违规的中标单位、服务类中介机构及其主要责任人应列入黑名单,5年内不得在巴南区承接相关业务。

十一、服务类招标应当按照《重庆市巴南区财政局关于印发〈巴南区2015—2016年政府采购目录及标准〉的通知》(巴财局发〔2015〕70号)要求通过政府采购方式确定服务提供单位。

十二、项目设计招标应采取综合评估法,并加入技术方案评分。招标文件中应明确技术方案的及格分数,凡技术方案评分未达到及格分数的投标文件,不得进入投标报价评分。

十三、采用综合评估法评标的,由最高限价到最高限价下浮20%区间内的所有投标报价计算基准价。

十四、《巴南区政府投资工程建设项目招标代理机构选择暂行办法》(巴南府办发〔2011〕78号)同时废止。

 

 

 

                       重庆市巴南区人民政府办公室

                                2016年5月30日

 




 
     
 
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