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重庆市巴南区人民政府办公室 关于进一步加强必须招标限额标准以下政府 投资工程类项目交易工作的通知

发布时间:2019/6/11 10:13:40  

重庆市巴南区人民政府办公室

关于进一步加强必须招标限额标准以下政府

投资工程类项目交易工作的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,区属国有公司,有关单位:

为进一步加强必须招标限额标准以下政府投资工程类项目管理,确保项目顺利实施、无缝对接,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例以及市发改委、市财政局有关文件规定,经区政府同意,现就进一步加强必须招标限额标准以下政府投资工程类项目交易有关工作通知如下。

一、必须招标的工程项目范围及限额标准

2018年3月,经国务院批准,国家发展改革委公布了《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)。2018年7月,市发改委、市经信委联合印发了《关于严格执行国家必须招标范围和规模标准有关规定的通知》(渝发改标〔2018〕724号),明确了必须招标的项目范围及限额标准。

(一)项目范围。

1.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:

1)使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;

2)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。

2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:

1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;

2)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

3.不属于以上情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目包括:

1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目;

2)铁路、公路、管道、水运,以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目;

3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目;

4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施项目;

5)城市轨道交通等城建项目。

(二)限额标准。

上述范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:

1.施工单项合同估算价在400万元人民币以上;

2.重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;

3.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到上述规定标准的,必须招标。

二、非必须招标工程项目的实施

按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、重庆市财政局《关于印发<重庆市2017年政府集中采购目录及限额标准>的通知》(渝财采购〔2016〕63号)、重庆市发改委重庆市经信委《关于严格执行国家必须招标范围和规模标准有关规定的通知》(渝发改标〔2018〕724号)文件要求,必须招标限额标准以下政府投资项目应按照以下规定执行。如重庆市财政局出台新的集中采购目录及限额标准,则按新的目录及标准执行。

(一)执行政府采购制度。

以下类别项目均属于政府采购范畴,执行政府采购制度。

1.施工单项合同估算价在30万元以上400万元以下项目(其中200万元—400万元的工程建设项目,由项目单位自行决定,可选择以工程招标方式实施,也可选择政府采购方式实施);

2.与工程建设项目有关的重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在20万元以上200万元以下;

3.工程建设项目勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在20万元以上100万元以下。

(二)自行组织实施采购。

以下三类未达到政府采购限额标准,由采购人按照公开、公平、公正、高效廉洁的原则自行组织实施,并做好相关内控管理。

1.施工单项合同估算价在30万元以下;

2.与工程建设项目有关的重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在20万元以下;

3.工程建设项目勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在20万元以下。

三、政府采购程序

我区必须招标限额标准以下政府投资项目,应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、重庆市财政局《关于印发<重庆市2017年政府集中采购目录及限额标准>的通知》(渝财采购〔2016〕63号)、巴南区人民政府办公室《关于印发巴南区政府采购监督管理办法的通知》(巴南府办发〔2017〕86号)等文件相关要求,执行政府采购程序。

四、工作要求

(一)各镇街、区属国有公司及区级部门要高度重视,严格遵照执行,要认真贯彻落实“三重一大”决策制度,对于政府采购限额以下项目,必须由领导班子集体讨论决定,严禁个人说了算或少数人说了算,要压实主体责任,强化内控管理,按照公开、公平、公正、高效廉洁的原则组织实施。

(二)区发改委负责将招投标和政府采购违法违规的行为主体纳入信用管理范畴,实现全程管理、全面覆盖;区财政局负责对政府采购项目实施监督,加强对全区政府采购工作的监督、指导,依法查处政府采购活动中的违法行为;区行政服务中心负责为进场交易活动提供服务,一旦发现违法违规行为,须立即上报行政主管部门,由行政主管部门认定后纳入“黑名单”监管。

(三)本通知自2019年1月1日起实施,重庆市巴南区人民政府办公室《关于推进小型公共资源交易中心建设工作的通知》(巴南府办发〔2014〕23号)、重庆市巴南区人民政府办公室《关于印发小型公共资源交易档案管理办法(试行)的通知》(巴南府办发〔2014〕37号)、重庆市巴南区人民政府办公室《关于进一步加强小型公共资源交易工作的通知》(巴南府办发〔2015〕178号)同时废止,全区小型公共资源交易平台一并撤销。其他有关限额以下政府投资工程类项目交易规定与本通知要求不一致的,以本通知为准。

 

 

 

                        重庆市巴南区人民政府办公室

                                2018年12月29日




 
     
 
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