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巴南区社会治安防控体系建设工程信息化施工.(第二次)答疑

发布时间:2020-01-07  



巴南区社会治安防控体系建设工程信息化施工(第二次)


答疑文件(一)


各潜在投标人现将本项目的有关质疑内容回复如下:


1、根据巴南区社会治安防控体系建设工程信息化施工(第二次)的项目招标范围:自动化情报生产平台、智能门禁系统、智能卡口系统的建设以及相应的服务器、网络、数据处理、存储、安全防护、备份、技术培训等上述所包含的所有电子与智能化工程内容。 而招标文件对投标人资格要求为:同时具备建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包壹级资质和国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质(重庆市市内企业须为乙级及以上,重庆市市外企业须为甲级)。


质疑:(1)对投标人资格要求不合理。本项目为电子与智能化工程内容,未涉及到涉密产品,而要求投标人具备国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质(重庆市市内企业须为乙级及以上,重庆市市外企业须为甲级),具备资质设定排他性。根据招标投标法要求不得设置与招标内容无密切相关的资质作为投标资审条件。故强烈要求取消“国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质(重庆市市内企业须为乙级及以上,重庆市市外企业须为甲级)”的要求。


答:本项目为涉密项目,具有重庆市保密局的相关批复文件,按招标文件执行。


若需要国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质(重庆市市内企业须为乙级及以上,重庆市市外企业须为甲级),该资质证书的发证机关是否为国家保密局盖章签发?


答:投标人须提供由国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书。


2、招标文件要求重庆市外施工企业投标:该项目所配备的管理人员应当是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员。 质疑:请明确是否要该项目所配备的管理人员的任职岗位必须与“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员岗位一致?


答:投标人提供该项目所配备的管理人员的任职岗位必须与“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员岗位一致。


3、招标文件中投标须知3.7.4 产品样品:提供使用手册一套,应包括产品材质、功能、电器结构说明和使用说明;同时招标文件中评标办法前附表2.2.43)主要产品样品评分标准 要求提供的提供样品使用手册、检测报告、信息系统安全等级保护测评报告等等。 质疑:请明确提供使用手册、检测报告、信息系统安全等级保护测评报告等资料是与样品包装袋一起装,还是装在技术标部分?


答:使用手册、检测报告、信息系统安全等级保护测评报告等资料放入样品包装袋中。


4、招标文件中评标办法前附表2.2.43)主要产品样品评分标准 要求提供所投产品配套互联网管理平台系统,需经过国家网络安全等级保护工作协调小组办公室推荐的评测机构,出具的信息系统安全等级保护测评报告,测评等级大于等于3级(提供评级报告)。 质疑:所投产品配套互联网管理平台系统,不同厂商的名称不同,有的为视频云平台系统,有的为人口采集,有的为图像大数据管理平台等等。请问是否名称不对应只要平台系统具备等级保护即可?


答:名称可以不对应,但提供的相关资料应能证明平台系统具备的功能应包含招标文件中配套互联网管理平台系统的功能,且平台系统不低于等级保护三级。


5、招标文件中评标办法前附表2.2.43)主要产品样品评分标准 要求提供所投产品配套互联网管理平台系统,需经过国家网络安全等级保护工作协调小组办公室推荐的评测机构,出具的信息系统安全等级保护测评报告,测评等级大于等于3级(提供评级报告)。 质疑:由于安全等级保护测评报告内容非常多,多达几百页,是否需要全部放入投标文件?是否需要备案证明?


答:投标人仅需将测评报告的关键页装入投标文件即可,无需提供备案证明。


6、招标文件附件A:重要硬件设备及软件主要技术参数表(符合性审查)中要求:人脸门禁控制器、人脸抓拍机、微卡口抓拍摄像机的主要技术参数需提供相关权威检测机构出具的检验报告或检验检测报告复印件(委托检测报告),并加盖产品厂商和投标单位公章(鲜章)的证明材料。 质疑:由于人脸门禁控制器、人脸抓拍机、微卡口抓拍摄像机的主要技术参数涉及到13条,请明确是否每条的技术参数必须在检测报告中体现,且检测报告中描述内容是否必须与技术参数要求字字一致还是只要体现出大概的功能描述即可。


答:可以不字字一致,招标文件中的主要技术参数为达成项目目标的重要参数,故提供的设备主要技术参数应包括招标文件所述方面,且性能参数不低于招标要求。


7、招标文件附件A:重要硬件设备及软件主要技术参数表(符合性审查)中要求:防火墙、核心交换机、汇聚交换机的主要技术参数中设备性能满足招标文件的要求,第一中标候选人在中标通知书发出之日至签订合同前必须提供相关权威检测机构出具的包含性能要求的检验报告。 质疑:经网上查阅原二次招标文件答疑为“中标单位提供第三方权威检测机构出具的包含性能要求的检验报告复印件,并加盖投标产品制造商公章(鲜章);或者中标单位提供包含性能要求的彩页资料并加盖原厂鲜章”,招标答疑回复截图 而本次招标文件取消彩页资料证明文件。该要求明显有倾向性产品要求,强烈要求恢复“中标单位提供包含性能要求的彩页资料并加盖原厂鲜章”的要求。


答:为保证招标文件不具有排他性,调整需提供的证明材料为:“由投标人自行承诺(格式自理)提供的设备性能满足招标文件的要求,第一中标候选人在中标通知书发出之日至签订合同前必须提供相关权威检测机构出具的包含性能要求的检验报告复印件,并加盖投标产品制造商公章(鲜章);或者中标单位提供包含性能要求的彩页资料并加盖原厂鲜章。”


8、招标文件附件A:重要硬件设备及软件主要技术参数表(符合性审查)中要求:防火墙、核心交换机、汇聚交换机的主要技术参数中配置要求,是否为投标人自行承诺本次配置?


答:投标需按备注要求提供相应的证明材料。


9、招标文件附件A:重要硬件设备及软件主要技术参数表(符合性审查)中要求:安全接入要求:确保导入前置机、单向关闸和导入服务器的系统兼容性;要求产品须提供公安部边界接入平台入围厂商产品【提供证明加盖原厂商公章(鲜章)】 质疑:招标文件(四) 工程量清单报价一览表未看到前置机、单向关闸和导入服务器的名目,请问是否是安全隔离与单向传输系统?


答:按招标文件执行。


10、招标文件中要求技术负责人1名:具有计算机或机电工程或电子系统或电子信息或通信工程或电子工程或无线电或网络通信高级职称。 质疑:本项目要求电子与智能化工程专业承包壹级资质,建议修改为技术负责人具有智能化相关专业高级职称。


答:按原招标文件执行。


11、招标文件履约担保3.递交形式:中标人通过一般转账方式缴纳履约保证金并确认到账后,用CA数字证书登录巴南区网上招标系统,点击“缴纳履约保证金”找到对应项目后,进行“转账订单分配”,将已转帐的履约保证金分配到对应项目中,打印回执。并持回执到巴南区交易中心计划财务科出具到账证明。 质疑:履约保证金的形式有银行保函、非银行保函、保兑支票、银行汇票等,建议修改为:履约保证金递交形式为转账或履约保函。


答:按原招标文件执行。


12、招标文件附件A:重要硬件设备及软件主要技术参数表(符合性审查)中要求:防火墙性能要求:A、最大并发连接数≥2000万、每秒新建连接数≥40万;B、支持虚拟防火墙的创建、启动、关闭、删除功能;C、虚拟防火墙具备资源分配、独立管理、配置独立保存、独立路由功能;D、支持Active/Standby高可靠、支持Active/ Active高可靠;核心交换机性能要求:A、支持虚拟化,故障收敛时间≤50ms,虚拟组(主流的VSSIRF,IRF2/3CSSVSU等)系统内可以实现流量负载分担,系统的统一管理;B、支持VXLAN二层,能够实现跨站点之间相同VXLAN之间报文互访;C、支持VXLAN三层网关功能,支持不同VXLAN之间报文互访; 汇聚交换机性能要求:汇聚交换机具备扩展槽位的功能。 须提供证明材料:第一中标候选人在中标通知书发出之日至签订合同前必须提供相关权威检测机构出具的包含性能要求的检验报告复印件,并加盖投标产品制造商公章(鲜章) 质疑:经对华为、中兴、迪普、H3C各厂家咨询,除H3C能提供检测报告进行证明外,其他厂家的检测报告不能全部体现,只能体现少数性能,而这些厂家均具备满足招标要求的产品。根据招投标法要求,不能采用限制性证明材料阻挡能提供合格产品的厂家,要求取消提供检测报告以证明性能要求,或增加由厂家出具满足招标设备性能要求的合格产品承诺证明文件。


答:根据招标文件执行。


13、招标文件第三章评标办法前附表2.2.43)主要产品样品评分标准描述中:


1)“4、产品须为工业级产品,若专家判定其为实验或测试阶段产品,该项得0分”; 问:工业级产品判断标准是什么,请明确?


答:根据投标人提供的样品,由评标委员会评定。


2)“③材质。外壳主体为金属材质得2分,具有良好的抗腐蚀性加3分,该项满分为5分”; 问:具有良好的抗腐蚀性判断标准是什么,请明确?


答:根据投标人提供的样品,由评标委员会评定。


“④外观评价。产品整体美观大方的得5分,一般的得3分,差的得0分;” 问:产品整体美观大方判断标准是什么,请明确?


答:根据投标人提供的样品,由评标委员会评定。


14、招标文件投标人资质条件、能力和信誉中要求“(1)本次招标要求投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包壹级资质和国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质(重庆市市内企业须为乙级及以上,重庆市市外企业须为甲级)。(须提供有效的资质证书副本复印件)”,本项目招标范围为电子与智能化工程内容,未涉及到涉密产品,招标文件中要求提供国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质明显不合理,本着公平、公开、公正的原则,让更多工程商参与,强烈要求取消此项资质。


答:本项目为涉密项目,具有重庆市保密局的相关批复文件,按招标文件执行。


15、招标文件条款7.3.1履约担保中,履约保证金只能从基本账户缴纳。请问,履约担保是否能用履约保函的形式缴纳?


答:按招标文件执行。


16、招标文件条款3.7.4投标文件的份数中,“要求脸门禁控制器一体化结构样机1台(样品由投标人自行封装(保证样品安全即可),在封装物的明显位置张贴含投标人名称及公章,样品名称及规格型号的标签);提供使用手册一套,应包括产品材质、功能、电器结构说明和使用说明;用U盘提供能反映产品前端使用、识别及后台应用视频资料一套,格式为avimp4,限时3分钟;样品相关文件资料放入技术部分中(样品视频U盘放入技术部分袋中)。”问:提供样品的使用手册一套,应包括产品材质、功能、电器结构说明和使用说明是否全部放入技术部分中?若样品使用手册相关资料全部装入技术部分中,但样品使用手册等相关资料原件只有一份,技术部分要求一式三份,是否样品使用手册等相关资料原件放入正本中,其余两份副本为样品使用手册相关资料的复印件?


答:使用手册、检测报告、信息系统安全等级保护测评报告等资料放入样品包装袋中。


17、招标文件附件A:重要硬件设备及软件主要技术参数表(符合性审查)中要求:防火墙性能要求:A、最大并发连接数≥2000万、每秒新建连接数≥40万;B、支持虚拟防火墙的创建、启动、关闭、删除功能;C、虚拟防火墙具备资源分配、独立管理、配置独立保存、独立路由功能;D、支持Active/Standby高可靠、支持Active/ Active高可靠; 核心交换机性能要求:A、支持虚拟化,故障收敛时间≤50ms,虚拟组(主流的VSSIRF,IRF2/3CSSVSU等)系统内可以实现流量负载分担,系统的统一管理;B、支持VXLAN二层,能够实现跨站点之间相同VXLAN之间报文互访;C、支持VXLAN三层网关功能,支持不同VXLAN之间报文互访; 汇聚交换机性能要求:汇聚交换机具备扩展槽位的功能。 须提供证明材料:第一中标候选人在中标通知书发出之日至签订合同前必须提供相关权威检测机构出具的包含性能要求的检验报告复印件,并加盖投标产品制造商公章(鲜章) 质疑:


1)经对华为、中兴、迪普、H3C各厂家咨询,除H3C能提供检测报告进行证明外,其他厂家的检测报告不能全部体现,更不能字字对应。如“防火墙:支持Active/Standby高可靠、支持Active/ Active高可靠,有些厂家为汉字表述“支持主/备、支持主/主模式””;再如“核心交换机:B、支持VXLAN二层,能够实现跨站点之间相同VXLAN之间报文互访;C、支持VXLAN三层网关功能,支持不同VXLAN之间报文互访”,有些厂家表述为“支持VXLAN二层和三层互连或二层通信、三层通信、二三层混合通信等等”。请明确是否只要具备该功能,表述内容不用字字相同即可。


答:表述内容可以不字字相同,但提供的设备主要技术参数应包括招标文件所述方面,且性能参数不低于招标要求。


根据招标投标法要求,应公平公正,不应参考特定厂家技术参数作为拦标要求,特强烈要求将参数修改成通用参数:“防火墙性能要求:A、最大并发连接数≥1500万、每秒新建连接数≥32万;B、支持虚拟防火墙;C、支持主/备、支持主/主模式;核心交换机性能要求:A、支持虚拟化,虚拟组(采用主流的的VSCVSSIRFIRF2/3CSSVSU等);B、支持VXLAN二层和三层互连; 汇聚交换机性能要求:汇聚交换机具备扩展槽位。”


答:该参数是为满足项目性能需求,不做修改。


18、招标文件“3.递交形式:中标人通过一般转账方式缴纳履约保证金并确认到账后,用CA数字证书登录巴南区网上招标系统,点击“缴纳履约保证金”找到对应项目后,进行“转账订单分配”,将已转帐的履约保证金分配到对应项目中,打印回执。并持回执到巴南区交易中心计划财务科出具到账证明。” 质疑:履约保证金的形式有银行保函、非银行保函、保兑支票、银行汇票等,本次却只要求转账,强烈要求修改为履约保证金递交形式为转账或履约保函。


答:按原招标文件执行。


19、招标文件要求“技术负责人1名:具有计算机或机电工程或电子系统或电子信息或通信工程或电子工程或无线电或网络通信高级职称”。 质疑:本项目要求电子与智能化工程专业承包壹级资质,而本项目要求为非常细化的专业,强烈要求改为技术负责人具有智能化相关专业高级职称。


答:按原招标文件执行。


20、招标文件附件A:重要硬件设备及软件主要技术参数表(符合性审查)中要求:人脸门禁控制器、人脸抓拍机、微卡口抓拍摄像机的主要技术参数要求必须在相关权威检测机构出具的检验报告或检验检测报告复印件(委托检测报告)上体现。 疑问:而各个厂家检测报告的出具内容和描述是不会统一的,国家无强制性条款检测,而招标文件要求必须要求全部用检验检测报告证明,加上多大13条,每条要求又有很多细条,可见该招标是按照某特殊厂家进行描写的,且全部满足招标文件要求的不具备三家,不符合招标投标法的规定,强烈要求取消检测报告,并将功能修改为通用功能参数并通过检测报告或彩页资料证明。


答:招标文件中的主要技术参数为达成项目目标的重要参数,故提供的设备主要技术参数应包括招标文件所述方面,且性能参数不低于招标要求。


21、招标文件评标办法要求:投标单位的所投产品配套互联网管理平台系统,需经过国家网络安全等级保护工作协调小组办公室推荐的评测机构,出具的信息系统安全等级保护测评报告,测评等级大于等于3级(提供评级报告); 疑问:要求提供人脸门禁控制器配套互联网管理平台系统,需经过国家网络安全等级保护工作协调小组办公室推荐的评测机构,出具的信息系统安全等级保护测评报告,测评等级大于等于3级(提供评级报告),请明确人脸门禁控制器配套互联网管理平台系统是否必须是同一厂家品牌,如是,全部满足招标文件要求的不具备三家。完全违背招标投标法公平公正的规定。 3、招标文件无自动化情报生产平台的详细技术要求,该要求涉及到技术开发成本测算,如对自动化情报生产平台对场景、业务应用、工作界面、人脸抓拍等功能要求,以及是否有车辆抓拍等应用要求。还是仅根据招标清单和后期提供限价进行报价。


答:1)人脸门禁控制器配套互联网管理平台系统可以不是同一厂家品牌,但功能必须满足与本项目相关的社区管理、人、车等管理功能,且不存在兼容性问题。2)投标人在签订保密协议后可领取关于自动化情报生产平台的需求及详细的技术要求以及施工图纸。


22、招标文件附件A:重要硬件设备及软件主要技术参数表(符合性审查)中要求:核心交换机:A、支持虚拟化,故障收敛时间≤50ms,虚拟组(主流的SSIRF,IRF2/3CSSVSU等)系统内可以实现流量负载分担,系统的统一管理;B、支持VXLAN二层,能够实现跨站点之间相同VXLAN之间报文互访;C、支持VXLAN三层网关功能,支持不同VXLAN之间报文互访; 质疑:1)上述主流产品功能都满足但无法提供第三方检测报告,不满足招标投标法规定至少三家以上的要求;且目前各家描述不同,如"虚拟组(主流的VSSIRF,IRF2/3CSSVSU等)系统内可以实现流量负载分担,系统的统一管理"。多数厂家描述为支持虚拟组及虚拟组流量负载分担等等描述,故如必须描述相同,明显为某厂家特定描述方式。请取消特定描述内容并必须对应的证明材料要求。


答:招标文件中的主要技术参数为达成项目目标的重要参数,故提供的证明材料应包括招标文件所述方面,且性能参数不低于招标要求。


 


重庆市渝兴建设投资有限公司


重庆市五环工程建设管理有限公司


202017





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